我國餐飲業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)已經(jīng)出臺并不斷調(diào)整,但是我們應(yīng)該看到,餐飲業(yè)和食堂承包產(chǎn)業(yè)要取得不斷發(fā)展,現(xiàn)有的政策法規(guī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因此,在食堂承包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家政策必須進(jìn)一步健全和完善,南京食堂承包建議如下:
(1)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,促進(jìn)餐飲食堂承包公司良性發(fā)展
強(qiáng)化許可證發(fā)放管理,堅決取締無證經(jīng)營行為。加大餐飲食堂承包公司的監(jiān)督檢查頻次和力度,嚴(yán)格公司準(zhǔn)入制度。對發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生要求的限期整改,整改不到位的依法予以取締,鼓勵餐飲食堂承包公司做大做強(qiáng),逐步扶持一批投入資金高、管理規(guī)范的公司。
(2)引導(dǎo)成立行業(yè)協(xié)會,提高行業(yè)自律水平
食堂承包公司在提供集體用餐配送和承包企業(yè)食堂過程中,往往處于弱勢地位,企業(yè)往往通過招標(biāo)的形式,由幾家食堂承包公司競爭,最后確定餐標(biāo)報價最低的一二家單位送餐或承包食堂,由于食堂承包公司是以贏利目的的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),降低了餐標(biāo)會導(dǎo)致食堂承包公司為追求利潤而采購低劣原料;不少企業(yè)設(shè)定多家單位送餐或經(jīng)營食堂,讓職工自由選擇哪家食堂承包公司就餐,這樣使食堂承包公司不能判斷每餐到自己單位就餐的人數(shù),造成剩菜較多,使用隔頓隔宿菜現(xiàn)象嚴(yán)重。在日本的經(jīng)濟(jì)管理體制中,一個成功的經(jīng)驗就是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在自身管理中的作用,形成了由政府——行業(yè)協(xié)會——企業(yè)組成的管理體制,來貫徹政府宏觀意圖,為護(hù)行業(yè)公平競爭和企業(yè)合法權(quán)益。衛(wèi)生部門要積極引導(dǎo)食堂承包企業(yè)自發(fā)組織行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自身管理,制約不正當(dāng)競爭,確保食品衛(wèi)生安全。